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温州“大综合一体化”改革ing丨鹿城:创新打造“预警式”执法监管模式,助力企业减负增效

发布日期:2025-06-07 11:27 访问次数: 信息来源:温州市综合行政执法局

编者按

近年来,温州市“大综合一体化”行政执法改革,通过构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制,探索创新了一批具有温州辨识度的经验做法,相关工作取得了阶段性成效。为更好地展示各地改革探索与实践经验,《温州综合执法》微信公众号推出“大综合一体化”改革ing专栏3.0版,全面关注全市“大综合一体化”行政执法改革进程及特色亮点。欢迎温州各地踊跃投稿。

鹿城区打造“预警式”执法监管模式,构建“事前预警提示-事中规范引导-事后预防指导”全链条服务机制,依托省监管平台,整合全区执法监管系统,实现智能监测和精细管理。2024年,全区行政检查总量同比下降48.37%,开展风险预警322家,排除隐患164个,助企信用修复251家。

事前“三向发力”防风险



推行风控“一证一书”。聚焦建设、水利、市场监管等领域高频事项,编制风险防范指引,创新“许可决定+风险提示”同步送达模式,制发《法治风险防范建议书》162份,开展证后指导13次。构建风险“防控矩阵”。梳理产业法律风险点,靠前输送风险防范服务,编制知识产权、安全生产等7大领域风控指引,开设23堂风控法务课程,培养专业法务人才106名。打造监测“预警平台”。利用扬尘监测、智慧城管等8个系统,布设393处智能探头,全时段追踪在建施工扬尘,通过“浙里城事共治”平台发出风险预警265次,隐患整改率达98%。

事中“三维联动”优服务

实施信用“分类监管”。将信用管理嵌入双随机监管,建立分级分类监管制度,依托信用风险分类管理模型4.0版,对全区17万余户市场经济主体分四类差异化监管,信用规则应用率达100%。创新服务“预警机制”。聚焦生态、环卫等5大领域32项高频执法事项,细化监管标准,对轻微违规主体发出预警提示并列明风险,共发送《预警通知书》157份,消除隐患26个。拓展企业“点单服务”。推行“预约式”涉企指导服务,开通帮企云等预约渠道,形成15个“预约式”涉企指导服务场景,开展预约服务282户次,指导整改隐患217个。

事后“三措并施”促提升


建立整改“指导体系”。构建模块化、标准化、规范化的“三位一体”法治风险防范指引体系,完善法治风控建议机制,覆盖3大领域22个模块80余项执法事项,已发送建议书320余份。完善纠错“帮扶机制”。深化“轻微免罚”制度,梳理294项涉企免(减)罚清单,办理“轻微免罚”180余件次,减免罚款234.5万元。推行指导“自治模式”。构建风控法务自评体系,制定《鹿城区轻工等工贸行业企业风控法务评定标准》,引导1726家企业自主开展自查,优化法治风险防范生态。