近年来，温州市“大综合一体化”行政执法改革，通过构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制，探索创新了一批具有温州辨识度的经验做法，相关工作取得了阶段性成效。为更好地展示各地改革探索与实践经验，今年《温州综合执法》微信公众号将启动“大综合一体化”改革ing专栏3.0版，全面关注全市“大综合一体化”行政执法改革进程及特色亮点。欢迎温州各地踊跃投稿。平阳顺溪古建筑群是浙南地区最大的古屋群之一，多建于清乾隆至嘉庆年间，现保存基本完整的大型民居建筑共有10座，总建筑面积达25200平方米。为更好地保护好古建筑，平阳县以“大综合一体化”行政执法改革为契机，实施“古建筑保护监管一件事”，凝聚多部门监管合力，守护好城市的历史和文脉。“一张清单”全面覆盖

以往古建筑巡查仅靠部门单打独斗，力量散、人手少，平阳县着力将协作机制由“单兵作战”变为“兵团作战”，组建由部门专业力量组成的巡查队伍，将与古建筑保护密切相关的高频检查事项汇编，形成涵盖建设、林业、水利、消防救援、文物等条线36项重点检查事项，实现对古建筑的清单式管理，开展古建筑“综合查一次”专项行动，打破“一事项一查”、“一部门一查”的限制。

“一网协同”闭环处置

平阳县对顺溪古建筑群推行“挂牌保护”，在每间古屋配置专职网格消防员的基础上，给古建筑办理“数字身份证”，依托顺溪镇数字指挥中心，打造“古建筑保护监管一件事”场景应用，安置139个摄像头对顺溪古建筑群实行24小时监管，形成“智能发现—实时检查—及时上报—按时反馈”的数字化闭环。通过实时检查，真正做到多部门“一键”参与协同，实现问题整改率100%，线索处置率100%，有效提升行政执法效能和办案效率。同时，创新古建筑管理“三色法”，通过对检查结果进行“绿、黄、红”三色评级，每月对检查结果进行评查公示。针对3月份检查对象，对古建筑绿色赋码1家，黄色赋码3家。

“一个体系”提升效能

为推动顺溪古建筑群保护情况持续改善，文化传承功能性继续增强，平阳县在“部门监管+综合执法”的同时，推进“生态司法+古屋保护”改革实践，通过法院、文广旅体、顺溪构建古建筑保护合作新模式，组建法官服务队，深入古屋开展“法治保护”联动服务、古屋开发利用调研等协作共治活动。以“促文物保护，护民生保障”为主题打造古屋保护共享法庭，实行涉文物建筑刑事、民事、行政案件“三合一”审理模式，为群众提供“零距离”的涉古屋保护法律咨询、矛盾调解、普法宣传等司法服务。“古建筑是顺溪特有的文化名片，推动古建筑保护也是平阳高水平推进文化强县的现实所需。各职能部门必须靠前监管，为历史文物筑起夯实的保护墙。”平阳县综合执法办有关负责人表示。下一步，平阳县将持续强化“古建筑保护监管一件事”，督促有关职能部门加快古建筑数字化管理，通过整合利用资源，让历史文物重焕生机。