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改革动态丨瓯海新桥:探索“一体融合执法”新路径
时间:2022-07-29 09:49:40 浏览次数: 来源:“大综合一体化”改革专班、瓯海区综合行政执法局 字号:[ ]

为高效推进“大综合一体化”行政执法改革走深走实,积极为全省“大综合一体化”行政执法改革国家试点提供更多温州样板。即日起,《温州综合执法》公众号开设《改革动态》专栏,展现各地改革成果,持续促进各地经验交流,助力温州打造职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。

本期介绍瓯海区新桥街道改革进展情况,让我们一起来看看↓

今年3月份,瓯海区新桥街道综合行政执法队正式揭牌成立,成为瓯海区“一支队伍管执法”先行先试地。新桥在探索过程中,抓牢“精微”基层的目标,以整合基层执法力量为突破,持续推动资源服务管理下沉,初步形成新桥“1+3+3+4”实践经验,构建灵活、便民、集成、高效的新桥“一支队伍管执法”特色格局。

“一支队伍”发挥好多元共治“指挥棒”,变被动执法为主动监管

推行“1+7+N”队伍管理模式,整合执法、市监、应急、住建、资规、环保、卫生等基层站所,各站所派驻人员每周一天入驻综合执法队集中办公,由站所负责人轮流担任当日执勤长,实行赋权事项由综合执法队查办,其他事项由联合执法队查办,今年以来已累计查处案件19起,同时,联动全科网格员、驻村社干部、社区民警开展每周夜查、日常巡查,推动问题“发现在第一线、处置在第一时”。

“三项机制”用好分析研判“助推器”,变粗放执法为精准执法

落实“一日一主题”“一周一研判”“一月一总结”三项机制,确定每日一个检查主题,结合“综合查一次”和“一件事监管”模式,最大限度减少对市场主体的干扰;实行每周一下午例会制,分析研判上周执法执勤情况,规范“7+7”运作(即七份赋权执法文书和七项综合执法工作制度);每月总结回顾,并向街道党工委汇报,提出问题建议,由街道书记牵头协调解决,形成统一指挥、信息共享、集中研判、联合处置等全流程闭环执法模式。

“三大片区”建好资源共享“蓄能池”,变多头执法为一体执法

设立新桥、旸岙、新翔“三大片区”执法驿站,并绘制“执法人员执勤区域划分图”,实行“定点值守、就近处置、便民服务”勤务模式,由综合指挥中心“一体化派单”,变部门条线分派处置为街道区域块状受理,实现投诉举报“十分钟快速处置”,既减流程、又减环节。在日常管理中,综合执法队还按需提供“上门送政策”“面对面培训”等精准服务,打造既有力度又有温度的综合执法品牌。

“四大中心”建设基层治理“综合体”,变各自为战为整体智治

融合联勤指挥、案件办理、矛盾调解、便民服务“四大中心”推进高效执法,设置综合行政执法队联勤指挥中心,实行集中办公,统一办案,探索开展“教科书式”执法,规范户外广告设施、建筑垃圾处置、垃圾分类等执法监管事项流程,让每一次执法活动都能做到公正透明、群众满意。同时,发扬新时代“枫桥经验”,建立“线上联动、线下互动”的矛盾纠纷调解机制,为“一体融合执法”营造稳定的综合环境。

下步,新桥街道将紧紧围绕“大综合一体化”行政执法改革,建立健全基层执法体制机制,让执法力量“扭成一股绳”、综合治理“下成一盘棋”,通过心合事合人合力合,推动基层社会治理“致广大而尽精微”。