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大综合一体化改革ing丨瑞安市加快推进“大综合一体化”行政执法改革

发布日期:2022-06-17 09:19 访问次数: 信息来源:瑞安市综合行政执法局

当前,我市正处在全面推进“大综合一体化”行政执法改革的关键时期,市综合行政执法局(市综合行政执法指导办公室)作为改革的主要牵头部门,认真贯彻省市决策部署,以数字化改革为引领,以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点,整体推进“大综合一体化”行政执法改革。即日起,《温州综合执法》微信公众号开设专栏,全面关注我市“大综合一体化”行政执法改革进程,助力温州打造职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。

为贯彻落实上级关于推进“大综合一体化”行政执法改革决策部署,瑞安市于2022年5月31日印发《瑞安市推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》(以下简称《实施方案》),旨在进一步转变政府智能,理顺执法体制,强化监管机制,推动构建“县乡一体、条抓块统”治理格局。

《实施方案》要求:以数字化改革为牵引,以构建协同高效的事中事后监管体系为核心,更大范围推进县乡统筹的跨部门、跨领域、跨层级综合行政执法改革,更大力度推动行政执法标准化、规范化、数字化建设;做优做实“综合执法+专业执法+联合执法”体系,形成职责更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全、监督更全面的“大综合一体化”行政执法新格局,执法规范化水平全面提高,乡镇(街道)依法行政水平显著提升,为推进县域治理现代化提供体制机制保障。

《实施方案》明确了执法改革主要内容:通过筑牢监管执法链条、靶向治理“三不管”“多头管”深入推进“互联网+监管”、落实“综合查一次”机制等举措,助力构建全覆盖的政府监管体系;按照“放得下、接得住、管得好”的原则,编制乡镇(街道)赋权目录,做好事项集成与下放;围绕建立指挥协调机机构、做强乡镇(街道)执法平台、精简执法队伍及推进“一支队伍管执法”等工作,强化执法资源统筹配置,提升执法效率;通过规范执法流程及基层执法队所建设、推进数字赋能、建立健全争议协调、监督追责、部门协同、综合行政执法培训及法制审核等机制,助推实现行政执法体系全闭环。

《实施方案》创新提出:由乡镇(街道)分管副书记牵头,在马屿镇率先探索基层赋权,根据“马屿经验”推进赋权工作提质扩面;通过条块联审、推行购买社会法律服务等方式,强化法制审核力量。

此外,《实施方案》明确了改革时间节点、工作推进保障措施,并对乡镇(街道)综合行政执法队牵头责任人等作出规定。