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近年来,温州市“大综合一体化”行政执法改革,通过构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制,探索创新了一批具有温州辨识度的经验做法,相关工作取得了阶段性成效。为更好地展示各地改革探索与实践经验,《温州综合执法》微信公众号推出“大综合一体化”改革ing专栏3.0版,全面关注全市“大综合一体化”行政执法改革进程及特色亮点。欢迎温州各地踊跃投稿。
回顾2024年,在推进“大综合一体化”行政执法改革的路上,综合执法部门携手各行政执法部门洒下了不懈努力的汗水,镌刻了破冰前行的足迹,书写下浓墨重彩的改革新篇章。
机制谋划篇
市委全面深化改革委员会第八次会议专题研究我市深化“大综合一体化”行政执法改革工作。调整市改革专班工作机制,推动提级设置市县两级综合执法办领导架构,建立司法行政部门与综合行政执法部门分工协作机制,制定行政执法通报机制和责任落实约谈办法,落实“三书一函”工作机制。2024年,共发布通报3期,提交报告书8份,制发建议书5份,督办书6份,工作提示函4份。2024年7月8日,市委办刊发《“大综合一体化”专题》获副省长、市委书记张振丰批示肯定。
执法协同篇
梳理跨部门高风险高频事项,拓展我市执法监管“一件事”清单目录至125件,其中7件新增“一件事”清单被纳入省库。推进市县乡三级行政执法指挥中心实体化、实战化运行,积极发挥统筹指挥协调的作用。全面推行跨部门“综合查一次”和行政执法领域亮码检查,2024年,全市跨部门“综合查一次”占比62.2%(全省最高),减少企业干扰行政检查3.96万余次,亮码检查率达99%。深入开展“综合查一次”工作情况入选市“两个健康”直通车典型案例(第一批)。
护航营商篇
制定出台《温州市提升行政执法质效护航营商环境实施方案》《温州市统筹行政执法检查计划实施办法(试行)》《温州市执法助企服务加油站工作指引(试行)》,探索推进以“预约式指导服务、预告式行政检查、预警式行政监管”为主的涉企预防式综合监管体系改革。龙湾区涉企“预约式”指导服务相关做法相继被《人民日报》《浙江法治》、营商中国公众号等报道。建成执法助企服务加油站29个,累计帮助企业解决问题1405个,瓯海区相关做法被浙江机关党建网站报道。制定工作指引,进一步规范“三书同达”工作机制。2024年,发放企业信用修复建议书13042份,提供合规建议12940份,指导5056家企业完成信用修复。
赋能基层篇
创新构建了镇街执法队伍融合的“一心五统”、“统分结合”“轮值带班”等新模式,推动基层执法力量从“队伍整合”向“全面融合”跃迁,全市118个赋权乡镇(街道)已有93个镇街实现了下沉执法队伍物理集中、融合办公。全面实施行政处罚赋权事项综合评估、动态调整,全市赋权镇街平均赋权事项同比下降14.6%,相关工作获副省长、市委书记张振丰批示肯定。打造全省首个基层执法队伍规范化数字应用,建立基层执法队伍数字画像模型,对全市基层执法队伍实行动态监管,分类指导。相关经验做法在全省乡镇(街道)规范化建设现场会上做典型发言。
改革成效篇
推动37项“省市揭榜挂帅”项目、42项“一县一清单”争先创优项目、19项重点改革任务落地见效。龙湾区涉企“三书同达”制度获省政府推广,苍南县行政执法监督“三码合一”改革被省《竞跑者》刊发,瓯海区行政处罚执行“云协议”模式、瑞安市简单事项委托查制度等7项改革典型经验获省司法厅肯定并推广,瑞安市、平阳县公益减罚相关做法相继被《浙江日报》报道。
浙公网安备 33030202000797号
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