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编者按:温州正通过大力实施“强城行动”,全力打造浙江高质量发展第三极。作为长三角的“南大门”,在长三角一体化进程中,温州实则肩负着独具特色的使命。吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”的温州,正紧抓长三角一体化发展契机,向“新”提质、积“势”成力,产生新联动、探索新实践。今日,《浙江日报》以特刊形式深度解读,敬请垂注。
长三角地区是中国生活水平最高的地区之一,提升长三角城市生活品质、在长三角地区率先创造高品质生活,对提高中国人民生活品质将起到示范引领作用。打造更高品质的城市形象,是一座城市幸福感的基础。作为城市管理的主力军,近年来,温州市综合行政执法局始终深入践行“人民城市”理念,下足“绣花功夫”,持续推进城市精细化治理。当置身长三角“南大门”、全力冲刺“双万”城市的温州吹响“强城行动”集结号,温州市综合行政执法局以系统构建“3510”工作体系践行“强城”之约,持续提升城市管理精细化水平,让城市治理更有深度、服务更有厚度、执法更有力度、城市更有温度。
温州正实现“300米见绿、500米见园”。高标管理精雕城市颜值
前不久,温州市综合行政执法局捧回全国五一劳动奖状。这背后,是全市综合行政执法系统护航杭州第19届亚运会交出的优异答卷使然。
回顾“亚运时间”,“执法蓝”牵头“环卫橙”“市政红”与“园林绿”,紧盯城市运行保障和安全生产各领域,在保障“赛事侧”安全的基础上,全市综合行政执法局系统还围绕着全域精美,一体推进绿化、美化、序化、亮化、文化、低碳化、智慧化、国际化,会同市直部门、属地政府,成立“七组六片”督导专班,督办销号重点问题5500个,整改动态类问题13万余个,加速城市风貌和品质的整体跃升。深入推进“城市品质大提升、双百攻坚、花开满城、平路整治、建筑垃圾治理、城镇公厕改造提升”等“1+5”行动,累计出动50余万人次,联合各类社会团体、志愿者、基层自治力量15万余人次,全力守牢安全红线底线。
城市主要道路周边、高速沿线环境是城市的“门面”。高质量打造绿化景观节点,高规格打造迎宾线路,温州在重点道路沿线布置花卉、地被63万平方米,建设重要景观节点115处,整治“祛疤栽花”面积30.13公顷,择优打造瓯海大道等绿化彩化精品样板路45条,绘就“绿意盎然、花开满城”的城市新风貌。
“我们按照全市公园体系一盘棋的布局,优先考虑公园活动绿地服务半径不足的区域,全面排摸‘金角银边’闲置地,精心选址口袋公园。”温州市综合行政执法局园林绿化管理中心相关负责人介绍,通过景观设计将绿色生态、文化创意与运动健身结合起来,温州近年来新(改)建口袋公园240个,让自然“触手可及”,让市民尽享生态环境红利,实现城市颜值、品质双提升。
净化提升城市广场2000余座次,完成907座城镇公厕国际化标识改造,开放公园绿地、景山游步道……以点带线、以线带面,向背街小巷、城郊接合部拓展,精细化、精致化、精准化管理正向这座城市的每一个角落延伸。
基层善治加码幸福生活
从城市道路的保洁到路灯的管养,从排水管网的疏通到公园绿地的管护,从供水供气的保障到生活垃圾的分类处置……百姓生活的“急难愁盼”,就是努力的方向。
以“强城”补短板,温州市综合行政执法系统扎实推进“城市生命线”工程,有序开展城市道路综合整治,向纵深推进“平路整治行动”和城镇燃气安全隐患大排查大整治专项行动。
2021年以来,全市共整治提升道路41条,检测桥梁8102座次、常规检测道路2853.28公里,完成“道路起伏不平”治理102.03公里,治理“桥头跳车”257座。同时,全面实施污水管网提升改造行动,推进污水治理体系现代化,提升城市安全运行能力。
着力推行绿色发展的生活方式,温州以“全链条”联动推进、“全过程”分类管理、“全方位”攻坚共建,持续推进垃圾分类工作提质增效。截至2023年底,全市原生生活垃圾连续4年零增长,易腐垃圾处理量同比提高36.85%,回收利用率同比提高6.55%,有害垃圾处理量同比增长45.78%,其他垃圾处理量同比下降9.7%,全力以“三升一降”推动垃圾分类治理走深走实。
以实干姿态推进“大综合一体化”行政执法改革,以“增值化”改革理念提升执法监管质效。聚焦民生热点领域,温州市综合行政执法局持续扩充完善“执法监管一件事”120件,组织开展跨部门“综合查一次”15.44万次,减少企业干扰数8.9万户次;全面推广“三书送达”,共向企业主体开展“三书同达”1400余件次,帮助企业整改检出问题达到合格,指导信用修复1600余家;试点打造执法服务助企加油站5个,推动执法助企工作“阵地前移、服务前置、力量前倾”,助力塑造“温暖营商”品牌,打造营商环境最优市。
在温州,每天有2.8万余名环卫保洁人员、3200余名市政养护人员、5700余名绿化养护人员、9800余名公用设施作业人员默默耕耘在城市管理的一线。温州精心打造的392座爱心驿站,免费配备爱心早餐、夏季伏茶、公益理发等服务项目,正成为户外劳动者和市民游客的“暖心港湾”和“便民驿站”。
五大行动共赴“强城”之约
“后亚运时代”如何打造高品质的城市生活?“城市之美,在于精致;城市管理,在于精细。”温州市综合行政执法局主要负责人表示,创建让人民满意的大美城市,就要有如绣花般的细心、耐心、巧心,通过提高精细化水平,“绣”出城市的外在颜值和内在气质,让城市的每一方空间、每一个细节,都经得起群众的推敲和实践的检验。
温州主干道四季呈现不同的风景。
巩固提升护航亚运的成功经验,温州市综合行政执法局将“人民至上”的理念融入城市治理,将幸福融入城市品质提升的方方面面,发力五大攻坚行动,以精管善治持续扮靓“品质之城”——
推进城市品质提升行动,以“绣花功夫”加强城市精细化管理,大力建设家门口的口袋公园,实现城市边角地、废弃地应绿尽绿,为居民提供“300米见绿、500米见园”的良好出行体验;
推进执法质效提档行动,以执法改革为引领,推动城市管理融入基层社会治理体系,推行执法程序、时限、裁量标准“三统一”,推进政务服务便利化,持续打造一流营商环境;
推进民生服务提标行动,增进民生福祉、推进共同富裕,积极推进园林绿地开放共享,推动“公园+健身”“公园+文化”等创新实践,增强公园“多元化”服务功能,着力整治影响民生的乱象,解决好关键民生小事;
推进数字赋能提智行动,深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,推动“数字城管”提质扩面,健全城市生命线安全工程,扩大“桥医生”覆盖场景,运用“城市智慧排水”等应用,构建城市防汛实战体系;
推进队伍建设提能行动,向纵深推进全面从严治党,深化队伍“强基础、转作风、树形象”活动,坚决落实中央八项规定,营造风清气正的政治生态。
在五大攻坚行动之外,温州市综合行政执法局还将实施园博园、植物园、动物园“三园协同”工程、“大综合一体化”行政执法改革工程、市容品质提升工程等10项重点工程,不断提升城市品质,共赴温州“强城”之约。
一抹“执法蓝”,添彩一座城。作为城市的“美容师”与“大管家”,温州市综合行政执法局将巩固提升护航杭州亚运的成功经验,为加快打造长三角地区更具现代化的拥江滨海花园城市贡献综合执法力量,营造更优的温州城市品质,吸引青年人才近悦远来,让城市更具质感、更有温度。