各区（功能区）综合行政执法局，局机关各处室（队），局属各单位：

现将《温州市区计划（定额）用水管理制度》印发给你们，请遵照执行。

温州市综合行政执法局  

2020年5月21日

温州市区计划（定额）用水管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强城市节约用水管理,保护和合理利用水资源，控制用水总量，实行用水定额管理，提高用水效率。根据《中华人民共和国水法》《城市节约用水管理规定》《浙江省节约用水办法》《浙江省超计划用水累进加价水费征收管理暂行办法》《温州市超计划用水累进加价水费征收实施办法》等有关文件，结合我市实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于温州市区取用城市公共供水的非居民用水户（简称“用水户”）计划（定额）用水的核定、调整、考核以及相关管理活动。

第三条 城市节水行政主管部门负责城市公共供水的计划（定额）用水管理工作。

经济和信息化、财政、发展和改革、水利等行政管理部门按

照各自职责，协同做好计划（定额）用水管理工作。

第二章 用水量下达

第四条 计划（定额）用水实行动态管理，年度下达、季度考核，考核采用计划方式或定额方式。

第五条 计划方式主要适用于国家、省或市没有用水定额标准、用水结构不稳定、不具备定额考核条件的用水户。

计划用水量=用水户近三年加权用水量×（基础调整系数K1+奖励系数K2）。

正常取（用）水3年以上的用水户本年度计划用水量=[（大前年取水量×20%+前年取水量×30%+去年取水量×50%）×（K1+K2）]。

正常取（用）水2年以上未满3年的用水户本年度计划用水量=（前年取水量×30%+去年取水量×70%）×（K1+K2）。

正常取（用）水1年以上未满2年的用水户本年度计划用水量=去年取水量×100%×（K1+K2）。

新增以及用水未满1年的用水户，参考设计用水量、实际用水量等因素核定计划用水量。

第六条 定额方式主要适用于国家、省或市发布有用水定额标准、用水结构相对稳定、具备定额考核条件的用水户。

定额用水量=∑（考核指标数量×定额值）×（基础调整系数K1+奖励系数K2）。

第七条 基础调整系数K1根据水资源承载能力、供水能力以及用水情况确定。

奖励系数K2按下列条件累计计算：

（一）获得省级节水型企业（单位）称号，且在有效期内的，奖励系数为0.2；

（二）完成水平衡测试或节水评估报告，并按照测试报告要求完成整改，且在有效期内的，奖励系数为0.1；

（三）再生水、雨水等非常规水资源利用量占总用水量10%以上的，奖励系数为0.05；20%以上的，奖励系数为0.1。

其中（一）、（二）两项不累计计算，奖励系数可根据节水管理需要适时修订。

第八条 有下列行为的用水户，取消奖励系数K2。

（一）使用国家、省明令淘汰的用水技术、工艺、产品或者设备的；

（二）欠缴超计划（定额）用水累进加价水费，经催缴仍未缴纳的。

第三章 用水量调整

第九条 确需增加用水量的，用水户应当提出申请，说明增加的理由，经批准后方可按重新核定的水量用水。

需开展水量平衡测试或用水节水评估的用水户应在3个月内完成测评。测评的3个月内暂不执行超计划（定额）用水累进加价水费征收。

第十条 用水量调整申请需在受理之日起10个工作日内作出处理决定。

第十一条 用水户因产品结构、产量、人员调整或其他原因导致实际用水量不足核定计划用水量70%时，应及时向计划核定部门汇报，城市节水主管部门有权根据用水户实际用水量及时调整用水量，用水户按新核定的水量用水。

第四章 征收与复核

第十二条 取用城市公共供水的用水户，实际用水量超过核定用水量的，超出部分除按规定价格交纳水费外，还需缴纳超计划（定额）用水累进加价水费。

第十三条 计划方式考核的用水户，按下列标准缴纳：

（一）超计划用水量20%（含）以下部分，超出部分按对应的城市供水价格的1倍缴纳；

（二）超计划用水量20%以上、30%（含）以下部分，超出部分按对应的城市供水价格的2倍缴纳；

（三）超计划用水量30%以上部分，超出部分按对应的城市供水价格的3倍缴纳。

第十四条  定额方式考核的用水户，按下列标准缴纳：

（一）超定额用水量30%（含）以下部分，超出部分按对应的城市供水价格的0.5倍缴纳；

（二）超定额用水量30%以上部分，超出部分按对应的城市供水价格的1倍缴纳。

（三）“两高一剩”（高耗能、高污染、产能严重过剩）等行业实行用水定额管理的企业，超定额用水量30%（含）以下部分，超出部分按对应的城市供水价格的0.6倍缴纳；超定额用水量30%以上部分，超出部分按对应的城市供水价格的1.2倍缴纳。

第十五条 用水户应在收到超计划（定额）用水累进加价水费缴款通知书之日起10个工作日内，将超计划（定额）用水累进加价水费缴入财政部门指定的银行账户。  

对超计划（定额）用水累进加价水费缴款通知书有关内容存在异议的，应在收到通知书之日起5个工作日内向城市节水主管部门提出书面意见；逾期未提出异议的，视为无异议。

第十六条 超计划（定额）用水累进加价水费收入主要用于节水技术研究、开发、推广，节水规划、用水定额编制，节水培训、宣传，节水设施建设，水平衡测试和用水节水评估补助等节水管理工作；不得用于人员经费支出。

第十七条 任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用超计划（定额）用水累进加价水费。

第五章 工作要求

第十八条 用水户应加强用水管理，建立健全用水管理制度，落实专人具体负责计划用水工作，按要求做好用水工作统计，建立用水原始记录和统计台账。

第十九条 用水户应当定期开展水平衡测试或节水评估，合理评价用水水平。经测试或评价不符合节水要求的，应及时整改。

年用水量2万立方米以下的用水户，每5年进行一次节水评估；年用水量达2万立方米以上的用水户，每3年进行一次节水评估；年用水量达5万立方米以上的用水户，每5年进行一次水量平衡测试；年用水量达10万立方米以上的用水户，每3年进行一次水量平衡测试。

水平衡测试应符合国家规定的方法和规程。

第六章 附则

第二十条  本制度所称省级节水型企业（单位），是指达到省级节水型企业（单位）的评价办法或者标准要求，由省建设厅或省经信委评审、验收通过并发文的企业（单位）。

第二十一条 本制度所称水量平衡测试，是指以企业（单位）为主要对象，通过对用水系统（包括其子系统）实际测试确定其各用水参数的水量值，根据其平衡关系，分析用水合理程度。

第二十二条 本制度由市城市节水行政主管部门负责解释。

第二十三条 本制度自2020年7月1日起施行。

(此件主动公开)

温州市综合行政执法局办公室

2020年5月22日印发