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市综合行政执法局2017年上半年工作总结
时间:2017-09-11 来源:市综合行政执法局 字号:[ ]

2017年上半年,市综合行政执法局按照市委、市政府的统一部署,树立“做城市管理工匠”新理念,服务“大拆大整、大建大美”,为市民提供宜居宜业的生产生活环境,为城市转型发展贡献力量,巩固提升“铁三角”,再创温州新辉煌。

一、推进“三改一拆”,助力“大建大美”

1. 着力实施拆违专项行动。紧盯重点区域和35个重点乡镇(街道),坚决拆除影响公共安全的十种重点类型违法建筑。截至6月,全市处置违法建筑1644万平方米,完成率117.44 %。坚持每周十大典型违法建筑曝光拆除,共曝光31批、310处,拆除违建165.54万平方米。

2.深化“无违建”创建。洞头区率先建成全省首批、我市首个“无违建县(市、区)”,2个县获“基本无违建县(市、区)”,4个县获“无违建创建先进县(区)”。4月底,全省“三改一拆”办公室主任会议在洞头区召开,组织观摩并推介其“无违建”创建经验。加快建设市级防违控违综合管理系统,在洞头、文成等地率先运行,全市各乡镇(街道)已完成系统部署和培训工作。开展“基本无违建乡镇(街道)”复评。

3.组织“拆整”区块“清场”。截至5月份,全市共完成“三改”面积999.51万平方米,完成率65.59 %。组织专项督导,督促列入2015、2106年度城中村改造攻坚计划的56个村(区块)制订清运计划,落实运力和消纳后场保障,实施全城大方量运输,确保上半年前完成“清场”任务。注重拆后有效利用,培育功能性项目示范点,本市项目60多个,列省级示范项目5个。

4.强化建筑垃圾处置监管。截至6月份,牵头开展市区联合执法行动1012次、出动1.46万人次,排查工地5547个(次),核准泥浆方量138.8万方(含疏浚17万方)、建筑渣土226.7万方,其中水运为155.98万方。开展建筑泥浆、渣土运输企业“星级”创建活动,严格诚信考核,规范行业管理。

二、开展专项行动,提升城乡环境

1.开展深化文明创建五大专项行动。以主城区范围为重点,组织开展市区道路清洗保洁、“小广告”整治、人行道占道整治、流动摊点清理整顿、城市公园(广场)提升等五大专项行动。对市区241条主要道路(路段)实施重点清洗作业,由“清扫”向“清洗”转变,道路洁净度明显提升。查处非法小广告3356起,向各通讯运营商报送停机通讯号码2079个,移送案件(线索)16起。处罚人行道乱停车行为36294起;查处占道经营2354起,占道堆放843起,乱排放污水232起。取缔马路市场24处,撤销临时疏导点1处,取缔流动摊点5655个。加强公园主题文化创建和“一品一园一特色”建设,提升公园管理和养护。还在城区19个街道开展“美化、洁化、绿化、序化”创建活动,形成你追我赶的氛围,实现引领带动共同创建的作用。

2.全力巩固创卫成果。协调推进垃圾坞、垃圾中转站、公厕等环卫设施维护管理,加强环卫作业精细化管理,顺利通过国卫省级复评检查。上半年,市区3座生活垃圾焚烧厂共处理垃圾(含餐厨垃圾)69.75万吨,其中市区共清运、处置生活垃圾66.49万吨;城区粪便无害化处理2.01万吨;收运、处置餐厨垃圾3.26万吨。

4.做好绿化建设。上半年,全市新建绿地开工402.58公顷、开工率67.1%,完工216.79公顷、完工率36.13%;新建绿道已开工242.58公里,其中已完工45.6公里。市区共补植乔木2.11万余株;补植灌木及地被植物43.76万㎡;修剪乔木16.53万余株。

三、加强运维监管,保障市政运行

1.加强城镇污水处理监管。全市33座已登录省系统的城镇污水处理厂运行基本正常,污水处理厂平均运行负荷率81.25%,至6月底,污水处理总量21367万立方米,完成COD减排39489吨(占年度任务的68.4%),完成氨氮减排5020吨(占年度任务的66.7%)。上半年,全市累计办理排水许可审批8441件(其中本年度办理1277件),累计清淤排水管网1857公里,完成年度任务的103.2%。

2.加强供节水管理。牵头推进市区城乡供水一体化,制定工作方案。开展系列节水宣传活动。完成节水器具改造9200余套,一户一表改造8145户。

3.加强城镇燃气行业管理。部署开展城镇燃气行业和执法监管检查,检查瓶装燃气场站数799家(次),企业落实入户安全检查92192家(次),其中非居民用户10607户。检查非居民用户用气安全5398家(次),检查餐饮店用气安全3717家(次),签订安全供气协议4500家,督促建立安全管理制度和责任人2195家,组织用气安全操作培训355人。

四、深化体制改革,落实依法行政

1.综合行政执法改革有序推进。提请市政府发布综合行政执法首批划转247项行政处罚事项通告,自2017年7月份施行。各县(市、区)综合行政执法机构基本组建,并逐步向乡镇延伸。开展“周一夜学”活动,组织参加建设部、省建设厅举办的综合行政执法干部集训。

2.城市绿化立法起草工作基本完成。《温州市城市绿化条例》列入2017年温州市地方性法规立法项目,3月份完成起草《温州市城市绿化条例草案(送审稿)》,5月份市政府常务会议审议并原则通过,已报市人大审议。

3.加强依法行政。做好《温州市市容和环境卫生管理条例》贯彻执行工作,市区依据市容条例立案查处一般程序处罚案件763件。做好行政复议工作,落实2016年度行政复议文书网上公开,受理行政复议7起。报法院强制执行16个案件。加强建筑施工、社会娱乐等噪声、考点周边流动摊贩等监管,切实为中、高考保驾护航。出台“十项制度”,实施廉政建设“约法三章”。

4.落实“最多跑一次”改革。向社会公布市本级综合行政执法“最多跑一次”改革第一批行政审批事项、第一批公共服务事项清单共计42项。率先推出城市建筑渣土处置微信申报审批,创新“互联网+审批”走在全市前列。截至6月,市本级综合行政执法局办结“最多跑一次”审批事项972件,其中微信申报审批106件。

下半年,我局将围绕“打造‘铁三角’、再创新辉煌”总要求,进一步对标先进、扬长补短,加快管理精细化、服务效能化、执法规范化,在“大拆大整”“大建大美”中深化环境整治、加强城市建设,提高治理能力,提升城市品质。

第一,“三改一拆”提速。加大违法建筑处置力度,对新增违法建筑“零容忍”“零增长”,确保完成年度任务。市级防违控违综合管理系统 11月投入运行,促进各地防违控违精细化和“无违建”创建。组建业务指导组,做到市、县、乡联动,主动协调解决各地在工作中遇到的困难和问题,指导培育产业转型升级、城市有机更新等示范性改造项目,加强拆后土地有效利用。

第二,市政运行提效。推进节水型城市创建和市区供水一体化建设,按期完成“五水共治”年度任务。加强城镇燃气安全管理,督导各瓶装燃气经营企业落实燃气实名制登记。继续加强燃气安全隐患排查、整治工作和燃气安全专项巡查,发现问题,督促各地燃气主管部门落实整改措施,遏制事故,保障民生。

第三,园林绿化提质。推进绿化美化示范路(区)创建,推广精品游园、自然花境、立体绿化建设,积极塑造城市四季丰富多彩的景观效果和美丽空间。力争2017 年全市新增省级绿化美化示范路6 条、街容示范街6条,省级城区优质综合公园6 个,市级公园率先基本完成“一园一品一特色”建设。指导和帮助乐清、瑞安、平阳等地创成园林城市(镇)。配合市人大常委会开展《温州市城市绿化条例》立法工作。

第四,自身建设提升。完善综合行政执法体制,健全责权一致、重心下移、高效有序的城市管理长效机制。完善办案系统建设,与全省信用信息平台、政务公开平台对接。加强全市执法机构、执法队伍的规范化建设,组织全员培训,对各县市区综合行政执法工作做好监督指导。


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