我市再添两部地方性法规。昨天下午，市十三届人大常委会第五次会议顺利闭幕，会议表决通过了《温州市城市绿化条例》、《温州市危险住宅处置规定》，条例将报请省人大常委会批准后施行。两部法规（条例）施行后，将为我市的城市绿化工作和危险住宅处置中遇到的一些民生难题，开出解决的“药方”。

六类破坏绿化行为要处罚

       记者了解到，相比意见征求稿，《温州市城市绿化条例（草案）》做了多处修改，将有些其他法律法规已提及的条例删去或简单提及。同时，草案确定综合行政执法部门为城市绿化行政主管部门，规划、住建等部门按照各自职责，共同做好城市绿化相关工作。

       市综合行政执法局相关负责人介绍，虽然我市已被评为国家园林城市，但相比其他兄弟城市，绿化覆盖率还较为落后，因此草案中有多项鼓励绿地建设的条例。例如草案中规定，城市河道两侧应当根据河道宽度建设不同宽度的公共绿地。“‘大拆大整’专项行动以后，特别是河道沿岸拆出了很多了空地，因此特别突出这条规定。”该负责人介绍，这也是体现我市江南水乡、塘河风貌特色，有利于滨水公园建设，推进沿河绿道贯通。

       另外，《温州城市绿化条例（草案）》鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。室外公共停车场具备绿化条件的，应当配植庇荫乔木、绿化隔离带、铺设植草地坪，建设林荫停车场。

       市综合行政执法局相关负责人表示，绿地冠名权杭州、上海有这么做，而且以往温州一些地方也有这么做，一些企业和乡贤捐资建设了绿地就会用上冠名，激励效果比较好，所以希望能够推广这种做法。

      《温州城市绿化条例（草案）》提出禁止绿地内挖坑取土、停车，在公园绿地水域洗车、洗衣物等六类破坏城市绿化和绿化设施的行为，对于有以上行为且造成城市绿化及其设施损坏的，由城市绿化行政主管部门责令改正，可以处于一百元以上一千元以下罚款，情节严重的，处于一千元以上五千元以下罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

      另外，对于违反相关法条的单位和个人，《温州城市绿化条例（草案）》规定处罚采用直接数额制。该负责人表示，这样执法工作人员在进行处罚时更易操作，责任人也能够更清楚。

危房处置有法可依

       危旧房安全问题是“大拆大整”专项行动中最关注的问题，D级危险住宅安全更是直接与人民群众生命财产安全息息相关。这其中存在着业主安全意识淡薄、主体责任不明、特殊弱势群体难以劝离、危险住宅治理改造措施难以落实等问题。制定危险住宅处置规定这部地方性法规，对于科学管理和依法处置D级危险住宅，加快推进我市城乡危险住宅治理改造步伐具有非常重要的意义。

       今年8月，市政府将《温州市危险住宅处置规定》（以下简称“规定”）提交了人大常委会进行“一审”，会后，市人大法制工作委员会通过公开征求意见、实地走访调研等方式对草案进行了多次研究、修改，最终形成了十条的规定草案，并提交此次人大常委会进行“二审”，而后获得表决通过。

       和“一审”时的草案相比，此次提交审议的修改稿，对于法规的名称和适用范围、职责的划分、主体责任、应急处置、解危处置措施、法律责任等方面进行了修改和明确。如明确住宅使用安全责任人承担责任；住宅使用安全责任人承担不得破坏住宅承重结构、履行限期委托鉴定等具体责任义务；住宅安全鉴定费用由住宅使用安全责任人承担。住房城乡建设主管部门依法委托鉴定后，认定为危险住宅的，鉴定费用由住宅使用安全责任人承担；认定不构成危险住宅的，鉴定费用由住房城乡建设主管部门承担。

        此外，法规明确与危险住宅毗连的建筑必须同时处置才能解危的，可以一并予以处置。危险住宅经维修加固可以继续使用的，或者经文物主管部门依法认定具有保护价值的，可以采取维修加固的方式。对于破坏住宅承重结构的住宅使用安全责任人，由县（市、区）住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。